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    前面一根后面三根视频亦然它们被非国度步履体

    发布日期:2022-10-01 20:28    点击次数:169
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    作品简介

    【作家】Susan Park,悉尼大学国外关系学教养,盘问规模包括全球搞定、多边开荒银行、建构主义表面、国外经济组织、全球环境政事等。她主理过第五届大洋洲国外关系盘问会议,并曾在新南威尔士大学任教。

    【编译】王嘉许(国政学人编舌人,复旦大学国外政事系)

    【校对】崔宇涵

    【审核】张彦赪

    【排版】秦子宁

    【美编】杜丛竹

    【起首】Park, S. (2005). Norm diffusion within international organizations: a case study of the World Bank. Journal of international relations and development, 8(2), 111-141.

    期刊简介

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    《国外关系与发展》期刊(Journal of International Relations and Development)创立于1984年,是专注区域盘问的全球刊物,亦然中欧与东欧国外盘问协会的官方期刊。该期刊温煦对国外关系和国外政事经济现存问题的表面及实证分析。该期刊2019年的影响因子为2.028。

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    Susan Park

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    国外组织里面的法式传播:

    以宇宙银步履例

    Norm diffusion within international organizations: a case study of the World Bank

    实质撮要

    建构主义者不异合计,国外组织(IOs)将法式传播到悉数这个词国外体系中。本文则提议这么一个问题:淌若国外组织崇拜在全球政事中传播特定例范,那么这些法式究竟从何而来呢?具体来说,本文旨在叙述国外组织身份出现的流程,尤其是在环境这种感性主义难以解释的规模。本文假设,国外组织与非国度步履者(如跨国宣传汇注)进行互动并消化法式,而这种流程不异被建构主义的分析所疏远。本文将对宇宙银行进行案例盘问,展现宇宙银行在跨国宣传汇注(transnational advocacy networks)的影响下,班师与波折地达成社会化,向可接续发展退换的流程。本文合计,宇宙银行在这种互动中的脚色不单是是被迫的、器用化的,因此建构主义者需要在将国外组织视为法式传播者的同期,在意其算作法式接受者的作用。

    【要津词】建构主义,环境,国外组织,非政府组织,宇宙银行

    著作导读

    01

    小引

    建构主义者指出,国外组织在悉数这个词国外体系内起到法式传播者的作用。国外组织在社会发展、环境、人权、性别对等和科学等不同规模鼓励变革。可是,一些相干国外组织的盘问指出,国外组织并不老是按照最灵验或最遐想的方式运作。事实上,它们的运作方式并非如国度们领先成立国外组织时所愿。国外组织在评释并落实其授权任务上有不同的方式,而其背后的原因和具体实施需要进行深入的分析。对此,建构主义者合计国外组织不仅受到国度影响,也被非国度步履体所塑造。本文将发轫叙述建构主义视国外组织为法式传播者(norm diffusers)的见解,其次,著作对这个见解加以补充,解释国外组织在传播法式的同期亦然受到非国度步履体塑造的法式蹧蹋者。本文将对宇宙银行进行案例盘问,标明其在环境问题上的身份变化,来证明非国度步履体,即跨国宣传汇注促成了国外组织的社会化。跨国宣传汇注试图通过班师和波折的社会化流程来影响国外组织,举例宇宙银行的模式、战略和运作机制。这些分析将推崇班师和波折的社会化流程如何影响并重构了国外组织的身份,以及国外组织与非国度步履体之间的关系在对于意会国外体系内的变化的伏击性。

    02

    法式来自哪里?

    本文聚焦于非国度步履体在互动流程中分娩并加强法式方面的作用。非政府组织(NGOs)和跨国宣传汇注的宗旨是通过重塑国外体系中的步履和具体本质,来贴合其共同理念或价值观。固然部分国外组织和国度可能本就招供跨国宣传汇注的价值观,但是政府和非政府组织之间在组织架构上的决定性互异导致了二者在面临意志形态挑战时的根柢判袂。因此,非政府组织不异通过跨国宣传汇注凝合力量,来鼓励革新。但政府间组织则不同,共同身份才是驱动政府间组织接纳行径的力量。政府间组织里面的变化起首于该组织对国外体系法式举座意会的变化,而非个体的革新尽力。本文提议的见解是:国外组织所招供的法式不仅是国度权利的效劳,亦然它们被非国度步履体,尤其是跨国宣传汇注社会化的效劳。此外,国度也会在这个流程中被波折地社会化,因为通过国外组织在国外体系中所推行的法式也将进一步影响国度。

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    图1 跨国宣传汇注与国外组织之间班师与波折社会化的流程

    可见,国外组织基于两个基本成分来落实其授权职责:它们的身份以及国外体系内法式的影响。第一,身份对于意会国外组织如何运作至关伏击。国度对国外组织任务、领域与职能的界定有助于身份招供的竖立。第二,法式的影响超出了感性主义的主张,不行只是把国外组织的行径归结于国度的需求。相背,本文将要点放在国外组织对一个更芜俚社会环境的反映中,对国外组织所传播的法式的出处进行盘问。国外组织不仅像人们宽泛合计的那样受到成员国的影响,还受到其所在的国外社会结构影响,在这一流程中,它们的行径过甚身份也发生了变化。国外组织与非国度步履体相互建构所导致的变化流程即为社会化。社会化是接受者将其主张内化为其身份的流程,而这些身份又是其所处社会结构的组成成分。一言以蔽之,本文合计法式决定了一个国外组织将如何行径, 粉嫩而国外组织如何内化这些法式, 欧美激情在线视频势必由其身份决定。

    为了意会国外组织从非政府组织和跨国宣传采聚合获取法式的方式,本文梳理了两种社会化路子:班师社会化与波折社会化。跨国宣传汇注在微观层面上参与社会化,以通过国外体系传播法式,从头构开国外组织的身份。可是,国外组织并不单是在妥当所处的社会结构,也和会过反映和行径对其进行塑造。

    班师社会化是指非国度步履体与宇宙银行等国外组织互动,并试图对其施加影响。具体要领包括通过会议、信件、电子邮件和电话等进行劝服,或在国外组织的模式现场、办公室或总部进行请愿、抗议和请愿。而波折的社会化被意会为成员国先通过游说(强制施压),再参与对话(劝说),从而影响国外组织的流程(见图1)。跨国宣传汇注也和会过影响强国来波折影响国外组织,以推行可接续发展法式。这两种流程在国外组织更芜俚的社会化流程中都是必要的。在这种情况下,社会化波及对国外组织步履的挑战与改造,以建立国外组织、国度和跨国宣传汇注之间的共同理念,波及到通过将新的法式内化为理念和本质来重构国外组织的身份。辞宇宙银行的案例中,它还是将我方视为了可接续发展的本质者,下文将伸开详实叙述。

    03

    宇宙银行获取可接续发

    展法式的案例

    为了意会国外组织和非国度步履体之间的社会化流程,本文选取宇宙银行算作案例进行盘问。宇宙银行在其法式上的发展影响了大批国度,同期也展现了其国外组织机构的领域与职能。从20世纪80年代中期以来,宇宙银行大大改动了其贷款模式,达成了身份变化,将可接续发展的法式内化。

    针对宇宙银行的分析大多在解释非国度步履体,举例非政府组织,是如何施压宇宙银哄骗其接纳与领先发展理念十足对立的要领,举例环境和人权议题。这些互动为论证宇宙银行还是启动内化可接续发展理念提供了基础。本文的案例盘问将尝试论证,由于20年来与跨国宣传汇注的束缚互动,宇宙银行从只提神事迹、“收益第一”的发展方式退换为了环境友好的“无害”方式。这一行变领先是对美国施加压力的一种战术性恢复,仍需要通过进一步的“环境议题主流化”来逍遥其退换。这种退换还是灵验竖立了宇宙银行以经济发展、扶贫和环境为守旧的身份。下文将详实证明跨国宣传汇注是如何通过班师和波折的流程促进宇宙银行社会化的。这些流程辞宇宙银行的问题模式、环境和社会问责机制的建立中得到了体现。当新的发展法式(可接续发展)被内化为宇宙银行的自我领路时,社会化的流程就还是完成。

    04

    针对“问题模式”的社和会畅

    这一部分简述了三个对宇宙银行自我领路酿成深刻影响的“问题模式”,展现了跨国宣传汇注使可接续发展议题参加宇宙银行议程的方式:通过社会影响力、劝说和游说将“问题模式”政事化。

    第一个案例是由巴西Polonoroeste模式激发的“多边开荒银行”(MDB)革新绽放。Polonoroeste由宇宙银行提供部分资助,香水有毒高清无删减旨在将亚马逊热带雨林变为耕地和牧场,并在巴西西北部进行阶梯诞生,而这将酿成严重的环境危害。对于宇宙银行来说,这一模式是其推行新环境尺度的契机。针对这一模式的社和会畅包含了以下三种时刻:第一,公布关系宇宙银行的案例盘问,来宣传宇宙银行是怎样导致了巴西、印度和印度尼西亚的当然灾害。这种时刻即为班师的社会化。第二,将宇宙银行的步履通报给美国国会,再通过美国国会来影响宇宙银行,即波折的社会化。第三,普及媒体温煦度。南半球和北半球的非政府组织通过在社和会畅中的共同利益与方针进行定约,增强自己实力,并束缚针对美国国会进行游说。算作辞宇宙银行投资模式上最具影响力的出资方,美国国会的听证会极为伏击,而这给了跨国宣传汇注游说国会的契机,条款其要么削减资金,要么对宇宙银行的资金使用加以规制,使其愈加环保。

    第二个案例是针对印度Narmada Sader Sarovar模式的抗议绽放。印度当地的住户与华盛顿的请愿者进行了配合,迫使宇宙银行初度对模式进行了孤立审查,称印度战略正向着环保的场地进取,来恢复压力。但跨国宣传汇注对这一表态并起火意,并再次利用了在媒体上的影响力,而部分红员国的推行董事也条款模式暂停。最终,印度取消了Narmada Sader Sarovar模式,成为了宇宙银行历史上第一个因环境问题被取消的模式。

    第三个案例是针对尼泊尔Arun III模式的抗议绽放。在此次最为得手的绽放中,跨国宣传汇注运用了“班师社会化”的时刻,举例通过在网上传播模式对环境的危害来产生社会影响、通过邮件与信件劝服宇宙银行责任人员、班师劝说推行掌握反对模式等。这些才智不仅赢得了公众在意,也激起了宇宙银行里面的抗议,以致有高等别官员以离职算作威迫。因此,Arun III模式最终受到了监察组的审查,组长最终裁定宇宙银行必须坐窝取消模式。抗议绽放的班师成绩在于,国外社会针对问题模式出现了一种“预警机制”,以致不错在模式启动之前就进行骚扰,幸免任何潜在的松懈发生。束缚强化的跨国宣传汇注,宇宙银行里面的反对以及监察组的成立共同达成了这一行变。

    05

     环保与信息清晰战略

    如前所述,跨国宣传汇注对美国国会的游说是最能影响宇宙银行的方式。下文将叙述宇宙银行在“星期二小组” (Tuesday Group)影响下进行重构的流程。星期二小组是佩洛西修正案(Pelosi amendment)的效劳,于1989年启动对美国国外开荒署资助的宇宙银行模式进行监控。美国的推行掌握也会反对不相宜章程的模式。“星期二小组”由美国环境保护局、美国国外开荒署、财政部和环境宣传汇注下的非政府组织组成,并依期举行会议,形成了踏实的预警机制。与此同期,美国财政部也共同对宇宙银行进行施压,条款美国推行掌握确保宇宙银行里面临模式进行环境评估。由此,非政府组织也波折地通过美国政府将环保理念镶嵌了宇宙银行的限定之中。1991年,宇宙银行出台了革新版的行径指南,条款必须将模式的环境影响报告当地环球,并甘心在实施模式之前进行信息公开,使组织更为崇拜和透明。最终,跨国宣传汇注通过劝服美国政府各要津部门,迫使宇宙银行建立了环境问责机制,并成立监察组,使受影响的环球大致寻求施舍。

    06

     监察组的成立

    宇宙银行在1993年景立了监察组(Inspection Panel),来打听对于不投降环保要领的指控。这个小组由宇宙银行我方创建,来恢复跨国宣传汇注的波折社会化,对受宇宙银行资助模式影响的人负起牵扯。在本文的案例中,跨国宣传汇注阐述了要津作用,将宇宙银行贷款这个问题政事化,并通过影响美国国会建立了宇宙银行监察组。跨国宣传汇注还向美国财政部和推行董事会提供了具体的运行建议,竖立了监察组存在的必要性。

    监察组创举了国外组织的前例。固然监察组在本质流程中仍会受到董事会的截止,但它是历史上第一个迫使国外组织对受影响个人崇拜的机制。监察组的存在让宇宙银行与跨国宣传汇注之间加强了相易,达成了宇宙银行里面的体制变革,增强了环境保照应念,为宇宙银行创造了新身份。

    因此,宇宙银行在模式、战略、机制与发展方进取的举座退换标明,跨国宣传汇注有助于塑造国外组织的身份,并廓清地凸显了非国度步履体在重构国外组织上的作用。宇宙银行的变化不仅来自于美国压力,也算作可接续发展的教养者达成了身份退换。

    07

     结语

    本文分析了宇宙银行里面的三个伏击组成部分:模式、战略与问责机制,来证明国外组织受到跨国宣传汇注影响的方式。跨国宣传汇注等非国度步履体在国外政事中阐述着伏击作用,塑造了在可接续发展与环境等相干议题上的共甘心会。这种塑造是跨国宣传汇注通过班师和波折的社会化达成的,其中包括了三种微观模式:劝说、社会影响以及强制性游说。针对宇宙银行的身份退换,本文问题的中枢在于:跨国宣传汇注是如何塑造了宇宙银行的身份,使其内化另一种发展法式?淌若非国度步履体大致影响国外组织的行径,也就能塑造国外组织的身份,并使得这些法式通过国外组织进一步扩散到悉数这个词国外体系。此外,淌若跨国宣传汇注等非国度步履体能通过具有不同身份的组织传播国外法式,那么“法式集团”的力量就更值得咱们在意,并通过进一步的盘问来探索国外组织里面的法式传播流程。

    译者商酌

    本文打破了传统的建构主义见解,接头了几个新问题:国外组织所传播的法式从何而来?国外组织的身份招供又是如何出现的?通过对宇宙银行投资模式的案例盘问,Susan Park提议,国外组织不错通过波折与班师的方式进行社会化,而跨国宣传汇注在这一流程中阐述着伏击作用。建构主义者需要从头注释国外组织在算作法式传播者的同期,接受和飘浮法式的作用。需要在意的是,宇宙银行的官僚文化也会使其启动侧目跨国宣传汇注的抗议。年长的管束人员,尤其是模式管束者,正在尽力幸免将环境法式内化,而年青的职工则合计可接续发展必须成为宇宙影响开展业务时的带领思惟。这种里面互异使得宇宙银行的身份也存在一定的不踏实性。

    词汇整理

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